把所有天然林都保护起来




[新国家新闻发布会报道]

天然林的建设是美丽中国建设的基础。为了保护天然林,中国共产党中央办公厅和国务院办公厅近日发布了《天然林保护修复制度方案》(简称《制度方案》)部署天然林保护工作。

中国天然林保护取得了哪些具体成果?《制度方案》在与现有政策相结合的基础上进行了哪些改革和创新?保护所有天然林后,如何维护中国的木材安全?国务院新闻办公室8月21日召开的新闻发布会上,国家林业局草原局副局长李曙明,国家林业局草原局天然林保护工程管理办公室主任金浩,主任国家林业局和草原局宣传中心以及新闻报道人黄炽仪对此作出了回应。

“一次减少和一次增加”允许森林恢复

“地球的三分之二是海洋,三分之一是土地。三分之一的土地被森林覆盖。该国现有天然林资源29.66亿亩,占国家森林面积。 64%的森林和超过83%的森林。保护天然林,建设生态文明,建设美好中国,对实现中华民族的现代化和伟大复兴具有重要意义,“李曙明说。”

天然森林是天然森林。它是森林资源的主体和本质。它是自然界中最稳定,生态最完整,最丰富的陆地生态系统。 1998年,中国启动了保护天然林的试点项目。 2000年,天宝项目的第一阶段实施,天宝项目的第二阶段于2011年至2020年实施。

“天宝项目的一项重要任务是停止伐木。天宝项目的第一阶段将停止伐木,减少2.2亿立方米的木材采伐。第二阶段将减少每年3400万立方米的木材采伐量。这两个项目将共同减少近6亿立方米的收成。李曙明说,一方面,“减少”,另一方面,“增加”,一减一增,是我国的重要资源和财富。据最新统计,中国的森林储量为175亿立方米。天宝项目的初步数据约为120亿立方米,增加了50亿立方米。

到2018年底,中国在天然林保护方面的投入达到了4000多亿元,建立了比较完善的森林经营和保护体系,使天然林得以恢复。在过去的20年里,天然林资源的恢复迅速增长。全国天然林净面积增加4.28亿亩,天然林保护面积增加37.75亿立方米。

李曙明说,为了保护天然林,将采取更高水平的保护措施,实施最严格的规定,实施更全面的维修,实施更严格的监管。

“我们将根据国家土地空间规划确定的生态保护红线和生态位置的重要性,确定基于保护全国所有天然林的天然林保护的关键领域,并实施区域政策。建立天然林保护管理。主要责任制和目标责任考核制度。“李树明说,禁止生产和经营活动,包括在关键保护区内的天然林。对于抚育经营的发展,运营设计必须做好准备。按照自然规律,根据天然林的演替和发展阶段,科学实施恢复措施,遏制天然林退化,提高天然林质量。

顶级设计包括政策创新

这次《制度方案》澄清了天然林保护和恢复的一般要求,主要制度措施和支持保障政策,特别是在与现有政策相结合的基础上改革和创新,提高措施和政策的可操作性金含量。

这些顶级设计的新亮点是什么?

金浩介绍,《制度方案》主要创新是“一个定位,四个机制,五大任务”。 “一个定位”是指《制度方案》天然林保护是生态文明建设的基本,全面和关键任务。这是广大人民共同参与,共同建设,共同受益的事业。长期任务必须代代相传。

在“四个机制”中,一个是强调加强党在保护和恢复天然林方面的领导作用;第二是澄清天然林的保护和恢复,天然林的保护和公益林的管理;第三是优化天然林保护和恢复资金。支出比例将增加林业和林业支出的比例,加强资金的绩效管理;四是逐步将天然林保护从周期性和区域性工程措施转向长期,全面的公益事业。

五项关键任务是:全面总结天然林资源保护项目第二阶段的实施情况;编制了国家天然林保护和恢复的中长期规划,指导了省政府和市,县级天然林保护恢复计划的编制工作。政府的天然林保护和恢复实施计划;密切关注天然林保护法规的研究与开发;更加注重天然林恢复工作和科技支撑;大力推进国有林区改革,真正实现国有林区的转型发展。

“虽然天宝项目的第二阶段明年即将结束,但天然林的保护将永远不会停止。《制度方案》发展后,所有的天然林保护工作都将成为一项长期的事业。“李树明说,由于长期过度采伐森林,我国天然林数量少,质量差。退化严重,林区基础设施建设滞后,天宝工程补贴标准低,管理保障体系不畅,科技创新能力不足。这些问题需要解决。

保护天然林不会影响国内木材供应

保护天然林,维护生态安全。如何保证中国的木材安全?人民生产生活和工农业发展所需的木材能否得到保障?

关于这个问题,黄才毅回应说,改革开放以来,中国经济继续高速增长。除中国人口众多外,生产和生活对木材的需求量也很大。为保证木材供应,中国实行限额采伐制度,实行凭证收缴和凭证运输制度,保证市场木材供应有合理的法治保障,同时大力推进木材进口。保证森林培育质量,保证木材市场供应不存在太大缺口。

黄才毅介绍,为保证木材供应,我国大力推进国家储备林建设,提高了森林质量,增加了人工林供应。

“除了继续实施天然林保护外,近年来还大力建设工业原料林、速生丰产林,包括大规模的珍贵树种基地,取得了积极的成果。”黄才毅说。我们正在积极筹备和实施国家援助。《森林经营计划》通过这些措施,促进了森林科学管理,实施了准确提高森林质量的示范工程,进一步提高了林地生产力。

黄才毅表示,中国将采取更加严格有效的措施保护和发展森林资源,以最严格的制度和最严格的法治保护生态环境,继续加强森林采伐限额和凭证制度。收获,建立木材来源合法性的可追溯性体系。(记者李辉杨树)

龚一喜(实习生)、刘荣)