进一步推动城市高质量发展


标签专题:股票发展因素、股票资本发展的发展方向、发展环境“提升股票经济质量,进一步促进城市高质量发展(治理方式)”中央财经委员会第五次会议指出,当前中国区域发展形势良好,而空经济发展结构正在发生深刻变化,中心城市和城市群正成为承载发展因素的主要空形式。 目前,上海已进入国内生产总值3万多亿元、人均2万多美元的发展阶段。经济增长的阶段性特征逐渐从单纯追求增量发展到增量与存量并重。 上海市黄浦区着力发挥存量作用,进一步完善政策措施,不断提高存量效率和城市能源水平,努力探索促进城市优质发展的新经验。

只有增量与存量并重,才能充分激发城市发展的动力。 黄浦区作为上海的中心城市,只有做到增量与存量并重,注重提高股份制经济的质量,才能实现发展和升级。 首先,完全融入上海的“增量布局” 抓住高质量发展的历史机遇,注重发展定位,结合区域特色,充分发挥高端服务业集聚优势、成熟产业链优势和贴近消费市场优势,充分利用一系列开放政策,积极融入深化改革和扩大开放主战场,承载更多核心功能,让中心城区寸土寸金飞出新金凤凰。 其次,挖掘“股票”的潜力 作为中心城市,“股份制”的潜力主要集中在以下几个方面:一是股份制企业 通过优化经营环境和制度创新,推动优秀企业做大做强。 第二,建筑存量 将建筑改造标准与旧建筑保护利用相结合,创新完善政策和工作机制,突破瓶颈,振兴中心城区旧建筑,打造促进经济优质发展的有效载体。 第三,资金存量 进一步利用和利用国有资本,提高其对区域经济发展的贡献 第四,股票政策 我们将调整和完善已经出台的各种政策,并促进其生效。完善现有建筑和企业等股份制经济政策。

深化存量改革应做到“三个聚焦”。中央财经委员会第五次会议指出,要按照客观经济规律调整完善区域政策体系,发挥各地区比较优势,促进各类要素合理流动和高效集聚,增强创新发展动力,加快构建高质量发展的动力系统,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力。随着城市建成程度的提高,必然要求对各类有限的资源和要素进行更加高效的整合利用;随着改革进入深水区,必然要进行更加深刻的利益格局调整和优化。这就要求我们瞄准正确发展方向深化存量改革。实践的探索使我们认识到,深化存量改革应做到“三个聚焦”:一是聚焦营商环境优化。企业兴则经济兴,为企业营造良好的发展环境是政府的重要使命和责任担当。应切实帮助“存量企业”成长发展,使之成为城市发展新的“实力担当”。推进行政流程再造,进一步提高审批效率,完善诚信体系及其运作机制,保障各类市场主体平等发展、公平竞争。在优化政策供给,完善产业链和生态链,提供无处不在、无微不至的公共服务上下功夫。二是聚焦资源二次分配。城市的经济密度低于应有水平,就难以达到足够能级参与国际竞争。发展楼宇经济是提高上海经济密度的重要途径。 上海既有建筑的改造,尤其是既有建筑中的优秀历史建筑,一方面要再现其特色,另一方面要重塑其功能,抓住“利用”的关键,振兴“既有建筑”,充分体现城市群的功能内涵。 三是注重资金使用的绩效 为应对经济下行压力和财政收入增速放缓,重振资金存量已成为稳定增长和调整结构的重要举措。 一方面,政府部门要按照“吃紧”的要求,大力削减一般性支出 另一方面,严格的民生支出应该保证项目的进展。 这就要求从财政资金“增效”的角度转变政府职能,提高行政效率。 此外,应建立财政税收制度,以适应行政和支出责任,匹配财政资源,从而进一步提高财务管理绩效。

(作者是上海黄浦区区长)

赵克健

[编辑:张伊凡]

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